商务部回应对美出口高粱反倾销观察开端裁定

2018-04-17 14:54:39 泉源:上证报APP·中国证券网 作者:

  中国证券网讯 记者17日从商务部得悉,4月17日,中华人民共和国商务部公布2018年第38号通告,开端认定,原产于美国的出口高粱存在倾销,中国国际高粱财产遭到本质侵害,并且倾销与本质侵害之间存在因果干系,决议自2018年4月18日起,对原产于美国的出口高粱接纳暂时反倾销步伐。

  商务部商业救援观察局局长王贺军就此承受媒体采访并就媒体关怀的题目答复了记者的发问。

  一、商务部在备案后两个多月就发布对美高粱反倾销观察的开端裁定,有何特别思索?近期中美商业争端备受存眷,这是中国对美系列商业维护办法的回手吗?

  依据中国《反倾销条例》第30条和世贸构造《反倾销协议》第7.3条,在备案60天后,观察构造有权作出开端裁定并接纳暂时步伐。本案于2018年2月4日备案,4月17日作出初裁,契合中王法律和世贸构造规矩。

  备案后,观察构造经过发放问卷、听取批评意见、走访高粱主产区等方法停止了观察,并作出了客观判决。开端观察后果表现,美国高粱对中国市场存在倾销举动,倾销幅度高,严峻打击中国国际高粱市场。美国高粱对中国出口数目急剧增长,从2013年的31.7万吨添加至2017年的475.8万吨,增长14倍。与此同时,美国高粱对中国出口价钱由2013年290美元/吨降落至2017年200美元/吨,降落31%。由此招致中国高粱价钱下滑,中国高粱财产遭到本质侵害。

  美国好坏干系方可以依据中王法律法例和世贸构造规矩,持续到场后续观察顺序,表达本人的主张和存眷。观察构造将严厉依照中王法律法例和世贸构造规矩,保证各好坏干系方的合理顺序权益,地下通明停止观察,客观公平作出判决。

  中国一直支持商业救援步伐的滥用,主张严厉依照世贸构造规矩和中国相干执法展开商业救援观察。中方愿与美方经过扩展协作,减少商业范畴的不同,配合维护中美经贸协作的大局。

  二、美国公司倾销幅度为何均为一个幅度,且幅度较高?

  备案后,美国公司均未依照要求提供完好答卷,依据《反倾销条例》第21条和世贸构造《反倾销协议》第6.8条,观察构造依据可取得的现实和可取得的最佳信息作出裁定。观察构造查阅并剖析了美国农业部以及相干机构的网站、地下取得的财产信息、地下的刊物和研讨陈诉、中国海关的统计数据等,观察构造依据可取得的现实和最佳信息盘算出美国公司的倾销幅度。这种做法契合中王法律和世贸构造规矩,旨在改正不公道商业举动,维护正常的商业和竞争次序。

  三、商务部在2月4日发布的是对美高粱提倡反倾销反补贴备案观察,本次仅发布反倾销开端裁定的缘由是什么?

  2018年2月4日,中华人民共和国商务部公布2018年第12号和第13号通告,决议对原产于美国的出口高粱停止反倾销和反补贴备案观察。反倾销和反补贴观察是两起案件,观察顺序和涉案主体都有所差别。如反倾销观察的是涉案企业价钱鄙视举动。反补贴则需求观察涉案国所涉补贴的存在、金额和性子。因而这两起案件固然触及统一产物,在统一工夫备案,但初裁工夫会依据各自观察进度有所差别。观察构造在完成反补贴开端观察后果后会依法依规发布裁定。

  四、本案是商务部自主提倡的案件,备案时,商务部有什么思索?

  依据世贸构造相干规矩,提倡反倾销观察有两种情况,一是应相干财产请求提倡观察;二是由观察构造依职权自主提倡观察。中国相干执法也有相似规则。世贸构造其他成员也有此种做法。由于中国高粱财产会合度低、莳植户数目浩繁,财产难以预备须要的请求文件,中国当局主管构造依据本身掌握的开端证据自主对美高粱提倡这次观察。